SEJARAH HUKUM SINGAPURA
1819–1866
Singapura didirikan sebagai pos perdagangan oleh Sir Thomas Stamford Raffles dari British East India Company pada tahun 1819. Hal ini diakui sebagai titik awal sistem hukum modern Singapura. Tahun itu, Raffles mendirikan Singapura sebagai pos perdagangan. Singapura saat itu jarang dihuni oleh sekitar seribu penduduk, kebanyakan orang Melayu pribumi dengan beberapa orang Cina juga. Ada sekitar 20 hingga 30 orang Melayu dalam rombongan Temenggong, yang merupakan pejabat Kesultanan Johor. Pada tahun 1824, Sultan Johor dan Temenggong menyerahkan Singapura kepada Inggris. Dengan demikian, British East India Company memperoleh kedaulatan penuh untuk selama-lamanya atas Singapura. Selain Singapura, Penang dan Malaka4 juga dimiliki oleh British East India Company. Malaka dan Singapura ditempatkan di bawah Kepresidenan Benggala, sementara Penang menjadi Kepresidenan yang terpisah.5 Pada tahun 1825, Undang-Undang Parlemen Inggris disahkan untuk memungkinkan Mahkota membuat pengaturan administrasi peradilan di Singapura dan Malaka. Itu juga memberdayakan Direksi British East India Company untuk menyatakan Singapura dan Malaka dianeksasi ke Penang dan menjadi bagian dari penyelesaian itu. Singapura dan Malaka dengan demikian dipersatukan dengan Penang untuk membentuk Presidensi Pemukiman Selat yang terpisah. Pada tahun 1829, Direksi memutuskan untuk menghapus Kepresidenan Pemukiman Selat dan membawa tiga wilayah di bawah kendali Kepresidenan Benggala. Pada tahun 1830, Pemukiman Selat menjadi tunduk pada Kepresidenan Benggala. Pada tahun 1858, British East India Company dihapuskan dan Pemukiman Selat berada di bawah Pemerintah India yang baru. Singapura dijadikan pusat administrasi. Pemukiman Selat sebagian besar tetap berada di bawah Kantor India sampai tahun 1867.
1867–1945
Pada tahun 1867, melalui Order in Council yang dibuat di bawah Government of the Straits Settlements Act, Straits Settlements dipisahkan dari Pemerintah India. Permukiman Selat dipindahkan ke Kantor Kolonial di London dan menjadi Koloni Mahkota. Selama Perang Dunia II dari tahun 1942 hingga 1945, Singapura diduduki oleh Jepang. Pendudukan Jepang berarti Singapura akan dikelola, dan keadilan diberikan, sesuai dengan peraturan dan regulasi Jepang. Setelah Jepang menyerah pada tahun 1945, Inggris kembali menguasai Singapura. 1946–1963 Dengan Straits Settlements (Repeal) Act 1946, Straits Settlements dibubarkan. Singapura didirikan sebagai Koloni Mahkota yang terpisah dengan konstitusinya sendiri. Penang dan Malaka dipersatukan dengan Negara-negara Melayu Federasi dan negara-negara Melayu tak berfederasi untuk membentuk Persatuan Melayu. Pada tahun 1948, Uni Malaya digantikan oleh Federasi Malaya. Pada tahun 1959, Singapura mencapai pemerintahan sendiri secara internal dan koloni tersebut menjadi Negara Singapura. Pada tahun 1963, Singapura bergabung dengan Sarawak, Kalimantan Utara, dan negara bagian Federasi Malaya yang ada untuk membentuk Federasi Malaysia. Keanggotaan Singapura di Federasi Malaysia, bagaimanapun, adalah singkat. Pada tahun 1965, perbedaan politik menyebabkan pengusiran Singapura dari Federasi dan pada tanggal 9 Agustus 1965, Singapura menjadi republik merdeka.
PENERIMAAN HUKUM INGGRIS
Asal Inggris dari sistem hukum Singapura adalah karena penerimaan hukum Inggris selama dan bahkan setelah era kolonial. Penerimaan Umum Hukum Inggris (Sebelum Pemberlakuan Penerapan Undang-Undang Hukum Inggris pada tahun 1993) Pada tahun-tahun awal setelah British East India Company mengakuisisi Singapura, ada banyak kebingungan di bidang hukum. Barulah pada tahun 1826 ketika Piagam Keadilan Kedua diberikan oleh Mahkota kepada British East India Company, sistem pengadilan yang tepat didirikan di Singapura. Piagam Kehakiman Kedua menghapus pengadilan lama yang hanya melayani Penang dan membentuk pengadilan baru untuk melayani Penang, Malaka dan Singapura. Setelah sistem pengadilan didirikan, muncul masalah tentang hukum apa yang akan diterapkan oleh pengadilan baru. Piagam Kehakiman Kedua tidak memuat arahan yang jelas tentang masalah ini meskipun ia memberikan pengadilan baru yurisdiksi dan kekuasaan pengadilan Inggris. Tidak secara tegas menyatakan bahwa hukum Inggris akan menjadi hukum teritorial Singapura. Namun, serangkaian keputusan dari tahun 1835 hingga 1890 menetapkan bahwa hukum Inggris yang ada pada tanggal 27 November 1826, tanggal Piagam Kehakiman Kedua, diperkenalkan ke dalam Penyelesaian Selat oleh Piagam Kedua. Dalam kasus R v Willans yang terkenal, Perekam, Sir Benson Maxwell, berpendapat bahwa 'arahan dalam Piagam Inggris untuk memutuskan sesuai dengan keadilan dan hak, tanpa secara tegas menyatakan dengan badan hukum mana yang diketahui mereka akan dibagikan dan sebagainya. untuk memutuskan di negara yang belum memiliki badan hukum yang mapan, jelas merupakan arah untuk memutuskan menurut hukum Inggris'. Oleh karena itu, sebagai akibat dari Second Charter of Justice, Singapura menerima sistem pengadilan dengan model Inggris yang berlaku. Selanjutnya, sebagai hasil interpretasi yudisial atas bahasa Piagam Kedua, diterima bahwa hukum Inggris yang berlaku pada 27 November 1826 diterima di Singapura. Fenomena ini umumnya dikenal sebagai 'penerimaan umum hukum Inggris'. Namun, tidak semua undang-undang Inggris cocok untuk diterapkan di Singapura. Para hakim kolonial dihadapkan pada masalah menentukan kualifikasi apa yang harus dibuat untuk penerimaan umum hukum Inggris. Piagam Keadilan Kedua, hukum umum dan praktik kekaisaran tidak memberikan pedoman. Tugas pertama jatuh pada pengadilan kolonial, dan akhirnya Dewan Penasihat, yang merupakan pengadilan terakhir untuk kerajaan seberang laut Inggris. Selama beberapa waktu, keputusan pengadilan menetapkan bahwa penerimaan umum hukum Inggris di Straits Settlements di bawah Piagam Kehakiman Kedua tunduk pada tiga kualifikasi:
- Hanya hukum Inggris tentang kebijakan dan penerapan umum yang akan diterima;
- Hukum Inggris yang diterima harus diterapkan dengan tunduk pada agama, tata krama, dan adat istiadat setempat; Dan
- Hukum Inggris yang diterima akan diterapkan tunduk pada undang-undang setempat.
Masing-masing kualifikasi untuk penerimaan umum hukum Inggris dibahas secara singkat di bawah ini. Hanya Undang-Undang Kebijakan Umum Inggris dan Penerapannya yang Diterima Pada tahun 1875, dalam kasus yang disebut Yeap Cheah Neo v Ong Cheng Neo, Dewan Penasihat mengesahkan keputusan Mahkamah Agung Permukiman Selat dalam kasus sebelumnya yang disebut Choa Choon Neo v Spottiswoode dan berpendapat bahwa 'undang-undang yang berkaitan dengan hal-hal dan urgensi khusus untuk kondisi lokal Inggris, dan yang tidak disesuaikan dengan keadaan Koloni tertentu, tidak menjadi bagian dari hukum, meskipun hukum umum Inggris dapat diperkenalkan ke dalamnya '. Oleh karena itu, agar hukum Inggris sebelum tahun 1826 dapat diterapkan di Singapura, maka harus berupa kebijakan dan penerapan umum. Hukum Inggris yang Diterima Harus Diterapkan Tunduk pada Agama, Adat, dan Adat istiadat Setempat Hukum Inggris yang berlaku umum mungkin harus dimodifikasi untuk menghindari ketidakadilan dan penindasan terhadap penduduk setempat. Ini adalah masalah yang dipertimbangkan oleh pengadilan setempat dan Dewan Penasihat dalam sejumlah keputusan. Dalam R v Willans, Perekam, Sir Benson Maxwell, berpandangan bahwa Piagam tidak mengizinkan modifikasi hukum Inggris untuk mengakomodasi kebiasaan dan penggunaan lokal.24 Namun, pandangan ini tidak didukung dalam kasus-kasus berikutnya. Terbukti dari keputusan selanjutnya dari pengadilan lokal dan Dewan Penasihat bahwa pengadilan bersedia mengubah penerapan hukum Inggris untuk mencegah ketidakadilan atau penindasan yang akan terjadi. Modifikasi tersebut terutama dalam hukum keluarga dan hal-hal terkait seperti pernikahan, perceraian, adopsi dan suksesi. Ini adalah area yang paling tidak bertentangan dengan kepentingan komersial Inggris. Misalnya, pernikahan poligami Cina diakui sehingga memungkinkan istri kedua dan anak-anak mereka untuk dibiayai di bawah Statuta Distribusi Inggris tahun 1670.26 Namun, modifikasi tidak diperbolehkan jika melanggar kepentingan komersial Inggris. Di bidang hukum seperti kontrak, hukum dagang, prosedur dan bukti, hukum Inggris penerapan umum diterapkan tanpa modifikasi apa pun.
Hal ini konsisten dengan kebijakan kolonial Inggris untuk memastikan keseragaman umum hukum di seluruh kerajaan Inggris. Hukum Inggris yang Diterima Harus Diterapkan Tunduk pada Perundang-Undangan Lokal Umumnya, hukum Inggris tidak berlaku di mana ada undang-undang lokal yang mengatur masalah tertentu. Pada tahun 1833, Permukiman Selat berada di bawah administrasi gubernur di Bengal, dan Gubernur Jenderal India di Dewan diberi kekuasaan untuk membuat undang-undang untuk semua wilayah yang dikelola oleh Perusahaan India Timur termasuk Permukiman Selat. Oleh karena itu, peraturan daerah yang berlaku di Straits Settlements saat itu adalah Indian Acts. Selain itu, Undang-Undang Kekaisaran yang diberlakukan oleh Parlemen Britania Raya yang diperluas ke India juga diterapkan di Pemukiman Selat. Pada tahun 1867, Straits Settlements dijadikan koloni Mahkota yang terpisah dan berada di bawah kendali Kantor Kolonial di London.
Perundang-undangan untuk Straits Settlements diambil alih oleh Dewan Legislatif baru dari Straits Settlements, yang mulai memberlakukan Undang-Undang dan Ordonansi Straits Settlements miliknya sendiri. Namun, Undang-Undang India dan Undang-Undang Kekaisaran yang ada di Permukiman Selat terus berlaku. Dengan demikian, sejak tahun 1867, undang-undang setempat yang tunduk pada penerimaan umum hukum Inggris di bawah Piagam Kehakiman Kedua adalah sebagai berikut:30
- IndianActs pra-1867 yang diterapkan di Straits Settlements;
- ImperialActs pra-1867 yang diterapkan di India;
- Undang-undang dan Tata Cara Pemukiman Selat; Dan
- Post-1867 Imperial Acts yang berlaku di Straits Settlements.
Dari tahun 1942 hingga 1945, Permukiman Selat diduduki oleh Jepang, tetapi hal ini tidak banyak mempengaruhi sistem hukum Permukiman Selat. Periode pendudukan Jepang terlalu singkat untuk perubahan hukum apa pun yang diperkenalkan oleh pemerintah Jepang untuk mengakar. Selanjutnya, semua undang-undang yang diberlakukan oleh Jepang selama periode ini dicabut ketika Inggris kembali menguasai Pemukiman Selat setelah perang berakhir pada tahun 1945. Pada tahun 1946, Pemukiman Selat dibubarkan dan Singapura menjadi koloni terpisah. Sejak itu, Singapura memiliki badan legislatifnya sendiri. Antara tahun 1946 dan 1962, beberapa Undang-Undang dan Undang-Undang Singapura diundangkan. Pada tahun 1963, Singapura menjadi negara konstituen Federasi Malaysia. Undang-undang federal Malaysia dengan demikian berlaku di Singapura antara tahun 1963 dan 1965. Pada tahun 1965, Singapura mencapai kemerdekaan penuh dan Parlemen Republik Singapura sejak itu telah memberlakukan undang-undang dalam jumlah besar. Hingga 12 November 1993 ketika Penerapan Undang-Undang Hukum Inggris31 mulai berlaku, semua undang-undang ini merupakan undang-undang lokal yang tunduk pada penerimaan umum hukum Inggris.
Penerimaan Hukum Umum Inggris Sistem hukum Singapura mengikuti model hukum umum Inggris. Ini berarti bahwa Singapura mengadopsi aturan hukum, konsep, lembaga dan tradisi yang berlaku untuk yurisdiksi hukum umum lainnya. Secara khusus, pernyataan tentang hukum yang dibuat dalam putusan pengadilan dianggap sebagai hukum yang mengikat, dan secara kolektif dikenal sebagai hukum umum. Dalam menetapkan aturan hukum ini, pengadilan Singapura seringkali menerapkan aturan dan konsep hukum dari preseden yudisial dari Inggris dan negara lain, terkadang dalam bentuk yang dimodifikasi. Beberapa bidang hukum seperti hukum administrasi (hukum yang mengatur kegiatan badan publik), hukum kontrak dan hukum tort (hukum yang berkaitan dengan tindakan salah yang bersifat non-kriminal) sebagian besar didasarkan pada aturan hukum umum. Aturan common law berada di bawah undang-undang hukum Singapura, yaitu undang-undang yang disahkan oleh Parlemen Singapura dan badan-badan lain dengan kekuasaan legislatif, dan undang-undang tambahan yang dikeluarkan oleh Eksekutif. Pengadilan memainkan peran penting dalam menafsirkan dan menerapkan aturan undang-undang ini, dan dapat merujuk atau mengembangkan hukum umum di mana undang-undang tidak berurusan dengan poin tertentu.
Pandangan telah diambil bahwa Piagam Kehakiman Kedua memberikan penerimaan undang-undang Inggris dan hukum umum sampai dengan tanggal Piagam, yaitu, 27 November 1826.36 Peraturan hukum umum yang diperkenalkan oleh pengadilan Inggris setelah tanggal tersebut adalah tidak lagi secara otomatis menjadi bagian dari hukum umum Singapura, tetapi dapat diterapkan oleh pengadilan setempat jika dianggap perlu. Penerimaan Khusus Hukum Inggris Selain penerimaan umum hukum Inggris di bawah Piagam Kehakiman Kedua yang mengimpor hukum kasus Inggris dan undang-undang Inggris pra-1826, hukum Inggris juga diterima di wilayah tertentu melalui ketentuan penerimaan khusus dan Imperial Acts. Contoh paling signifikan dari penerimaan khusus hukum Inggris adalah pasal 5 Undang-Undang Hukum Perdata, yang mengarahkan pengadilan untuk menerapkan hukum Inggris saat ini untuk masalah perdagangan, atau komersial, kecuali ada undang-undang setempat yang mengatur masalah tersebut. Dengan kata lain, pasal tersebut mengatur penerimaan lanjutan hukum komersial Inggris ke Singapura. Penafsiran bagian 5 menyebabkan banyak kesulitan. Ada ketidakpastian tentang bagaimana menentukan apakah undang-undang Inggris tertentu dapat diterapkan dalam kasus tertentu. Dua keputusan Dewan Penasihat pada tahun 192839 dan 193340 memberikan interpretasi yang berbeda tentang ruang lingkup bagian tersebut. Masalah ini, bersama dengan meningkatnya kekhawatiran bahwa keanggotaan Inggris dalam Komunitas Ekonomi Eropa dapat mengembangkan hukum dagang Inggris ke arah yang tidak sesuai dengan Singapura, akhirnya menyebabkan pasal 5 dicabut oleh Penerapan Undang-Undang Hukum Inggris pada November 1993.
PENERAPAN UU HUKUM INGGRIS
Saat ini, semua kesulitan dengan pasal 5 Undang-Undang Hukum Perdata telah berlalu. Dengan diberlakukannya Application of English Law Act (selanjutnya disebut AELA), penerapan hukum Inggris di Singapura telah diperjelas, tidak hanya dalam hal penerimaan khusus tetapi juga penerimaan secara umum. AELA adalah Undang-undang penting yang menghilangkan, sekali dan untuk selamanya, ketidakpastian seputar penerapan undang-undang Inggris di Singapura, komersial atau lainnya. AELA memiliki dua tujuan utama. Pertama, memperjelas penerapan hukum Inggris, khususnya undang-undang Inggris, sebagai bagian dari hukum Singapura dan menghilangkan ketidakpastian yang ada dalam hal itu. Kedua, itu membuat hukum komersial Singapura independen dari perubahan legislatif di Inggris Raya di masa depan. Tujuan pertama dipenuhi dengan mencabut pasal 5 UU Hukum Perdata. AELA kemudian menentukan secara otoritatif undang-undang Inggris mana yang berlaku atau terus berlaku dengan tunduk pada beberapa modifikasi, dan menetapkan bahwa dalam hal ketidakkonsistenan antara ketentuan undang-undang Inggris dan ketentuan Undang-Undang setempat, Undang-Undang setempat akan berlaku. Tujuan kedua dipenuhi dengan ketentuan bahwa penerapan hukum umum Inggris secara terus-menerus, termasuk prinsip-prinsip dan aturan-aturan keadilan, tunduk pada kualifikasi kesesuaian dengan keadaan Singapura dan penduduknya dan untuk modifikasi yang diperlukan oleh keadaan tersebut, dan memberikan bahwa, kecuali sebagaimana ditentukan dalam AELA, tidak ada pemberlakuan bahasa Inggris lainnya yang akan menjadi bagian dari hukum Singapura.
PENGARUH HUKUM LAINNYA
Meskipun fondasi utama sistem hukum Singapura berasal dari Inggris, ada pengaruh lain. Misalnya, KUHP Singapura dan Undang-Undang Bukti berasal dari India. Companies Act telah direformasi beberapa kali selama bertahun-tahun, mengambil inspirasi dari undang-undang serupa di Australia, Kanada, Hong Kong, Selandia Baru, dan Inggris. Hukum Inggris dan hukum yurisdiksi asing lainnya juga dapat mempengaruhi perkembangan hukum umum. Meskipun hukum Inggris secara tradisional disukai oleh pengadilan Singapura, saat ini hukum tersebut tidak akan selalu diadopsi, terutama bila bertentangan dengan keputusan dari pengadilan yurisdiksi lain. Misalnya, di bidang konflik hukum, aturan Abouloff yang telah berulang kali ditegaskan oleh pengadilan Inggris, ditolak oleh pengadilan Kanada dan Australia. Pengadilan Banding Singapura memilih untuk mengikuti jejak Kanada dan pengadilan Australia dengan menolak aturan Abouloff dalam konteks penipuan intrinsik. Fenomena peminjaman dari berbagai sumber hukum ini tidak unik karena setiap sistem hukum, pada tingkat yang berbeda-beda, berisi fitur atau ide yang dipinjam dari orang lain pada titik waktu yang berbeda.